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中国人民政治协商会议第七届湖州市委员会常务委员会工作报告
发布日期:2017-05-04 信息来源: 湖州日报

中国人民政治协商会议第七届湖州市委员会常务委员会工作报告

(2017年4月21日在政协第八届湖州市委员会第一次会议上)

 

吴水霖


各位委员:
    我受政协第七届湖州市委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
    一、过去五年工作回顾
    中国人民政治协商会议第七届湖州市委员会任期的五年,是我市经济社会全面发展、各项工作取得显著成效的五年,也是我市人民政协事业不断开拓创新的五年。五年来,在中共湖州市委的坚强领导下,市政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧依靠政协各参加单位和广大政协委员,按照“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”的基本工作思路,集思广益助发展,凝心聚力促和谐,倾情履职惠民生,为我市经济社会发展作出了积极贡献。
    ——这五年,我们把牢政治方向、强化政治定力,多举措拉高政协标杆,形成了“同心、同向、同行”的政协工作格局。
    高起点把握政协工作。深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的丰富内涵,牢固树立五大发展理念,自觉强化“四个意识”、增强“四个自信”,不断坚定政协工作的正确方向。始终坚持市委的坚强领导,坚持重大事项及时向市委请示、重要活动及时向市委报告、重点工作及时向市委汇报,推动政协履职与市委中心工作紧密对接、同频共振,做到“市委有号召、政协有行动”。市委常委会每年都专题听取政协工作汇报,研究部署政协工作。党政领导每年都参加政协全体会议,直接听取委员意见建议,共商全市发展大计。坚持把政协工作纳入县区年度目标考核体系,形成了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好氛围。
    高标准推进履职尽责。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作以及人民政协协商民主建设的部署要求,特别是习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的讲话和市委召开的全市政协工作会议精神,努力在更高起点上推进人民政协事业的新发展。积极创新政协履职的方法载体,务求政治协商更稳健、民主监督更深入、调研视察更扎实、界别协商更灵活、建言献策更精准,努力做到高站位谋事、高水准建言、高品质履职,不断提升献策的高度和深度、提高履职的层次和实效。五年来,先后围绕我市事关全局、影响长远、惠及百姓的重大问题,累计形成了12份建议案、27份协商纪要、 35份调研视察报告、 169份大会发言,得到市党政领导批示100余人次,使所献之策、所建之言,切实不表面、深刻不肤浅,与党政工作方向一致、目标一致、工作一致。
    高质量开展理论研究。重视政协理论研究工作,精心选择健全协商民主机制、强化民主监督职能、发挥委员主体作用、厚植政协工作优势、加强政协统战功能、践行以人民为中心的发展思想等20多个主题,通过全市政协主席读书会、常委会议进行专题学习、研究部署和交流研讨,形成了一批具有实践应用性的理论研究成果,其中《关于协商民主的八个基本问题的研究》等30多篇理论研究文章在省级以上刊物发表,《关于民主监督的理论研究和实践构想》等5篇理论研讨论文连续五年获省政协评比一等奖,《关于人民政协履职能力现代化的实现路径》等6个理论研究课题入选《全国政协理论研究年度论文集》,为政协工作的创新发展提供了理论支撑和实践指导,使我市政协工作定位更加精准、思路更加清晰、目标更加明确。
    ——这五年,我们紧紧围绕中心、精心选择议题,多形式开展协商议政,呈现了“奋发、务实、有为”的政协工作成果。
    围绕全市经济社会发展全局建睿智之言。精心选择全市经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题开展协商议政,先后就全面深化“法治湖州”建设、加强基层组织建设、“十三五”规划建议、“补短板”实施意见、第八次党代会报告等市委重大决策开展专题政治协商,提出意见建议,报送《协商纪要》。围绕“十三五”期间我市产业发展的重点选择与路径研究、促进文旅融合加快发展休闲度假旅游、科学布局突出重点建设中心镇、优化中心城区发展空间布局、上海自贸区对我市发展机遇与挑战、大力扶持和促进小微企业发展等课题,深入开展调研,召开政协常委会议和主席会议进行协商,报送的建议案和调研报告都得到党政主要领导的批示肯定,提出的建立文旅集团、发展休闲旅游、推进开发区扩容、加大接轨上海力度等许多有价值的建议,有的被“十三五”规划和相关的政策性文件吸收,有的直接落地见效。特别是围绕促进小微企业发展提出的对策措施,被市政府制定出台的《小微企业三年成长计划》《小微企业扶优发展十条》等采纳,助推了小微企业健康较快发展。
    聚焦生态文明先行示范区建设献管用之策。为认真贯彻市第七次党代会提出建设“生态文明示范区”的要求,坚持以“水”为切入点,每年选择一个重点课题,先后就加强水资源保护和水环境整治、彰显山水清远建设美丽湖州、加快农村污水治理、大力加强湿地保护、加快推进海绵城市建设等开展协商议政。在此基础上,常委会每年还选择5—7个与水有关的“微议题”,通过大会发言、界别调研、视察监督、提案信息等方式提出意见建议、开展跟踪督查,形成“1+N”的推进体系。积极参与省政协组织的“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督活动。五年来,累计围绕“水”形成了5个重点课题报告、 12份大会发言材料、 89件政协提案、 38期社情民意信息,3900多人次的政协委员参加“五水共治”民主监督、163名政协委员担任各级“河长”、向各级治水办和相关职能部门报送意见建议1200多条,努力做实做细“水”文章,其中《关于加强水资源保护和水环境整治,着力推进生态文明示范区建设的对策研究》荣获本届省政协优秀调研报告评选一等奖。与此同时,常委会还就矿山整治、小锅炉淘汰、大气复合污染防治、土壤污染治理等深入调研、深耕细作,精准发力、持续给力,为我市践行习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”重要思想和创建全国首个地市级生态文明先行示范区贡献了智慧和力量,被《中国政协》评价为“开创了‘绿色履职’的先河”。
    着眼助推党政决策部署落实尽精诚之力。紧紧围绕“三改一拆”“四边三化”、浙(湖)商回归、“两化”融合、产业转型升级、城乡一体、“四个年”活动实施、“六重”工作推进、平安护航G20等重大决策和重点工作开展调研视察、议政监督。按照市委统一安排,主席会议成员自觉强化“一线”意识,积极参与做好加快推进织里镇童装产业转型升级和小城市综合改革试点、担任“河长”、结对联系重点项目和企业、服务企业“百日专项”行动、“进村入企”大走访、督导重大决策贯彻落实和教育实践活动开展等各项中心工作。精心组织在湖省政协委员就省际产业平台政策扶持、湖苏沪铁路建设、杭长高速北延、重大水利工程设施、太湖水厂建设跨省协调、“桑基鱼塘”保护、理顺地方高校管理体制、湖州监狱移交省属管辖等开展视察调研,利用省“两会”契机提交提案,促进了不少议题的立项解决,其中关于“桑基鱼塘”保护的提案,有效助推了“桑基鱼塘”系统入选第二批中国重要农业文化遗产,为我市成功申报国家历史文化名城增添了重要的文化元素。
    ——这五年,我们真情履职为民、关注民生热点,多方法开展视察建言,彰显了“为民、利民、助民”的政协工作情怀。
    及时反映民情民意。反映社情民意信息是人民政协一项富有特色的经常性工作。常委会通过加强信息员队伍建设、设立信息直报点、开展专题信息调研、探索信息“项目化”管理、健全完善制度机制等举措,不断拓宽信息反映渠道,提升信息工作质量。五年来,共编发各类《社情民意专报》 732期,其中《关于优化太湖流域洪水调度方案,充分发挥调蓄功能的建议》《建议适当放宽湖羊等地方特色农产品对“一带一路”沿线国家的出口限制》等130多期信息被全国政协、省政协录用。建议规范设置农村公路交通标识、稳定农村社区医生队伍、健全工伤赔偿政策等96期信息得到省、市有关领导的重要批示。《建议我省农村生活污水处理设施电价采用农业排灌标准》等信息直接进入省政府决策程序、转化落实,为各级党委政府了解民意、汇集舆情、科学决策提供了重要参考。市政协反映社情民意信息工作走在全省政协系统前列。
    积极建言民生民计。始终坚持人民政协关注民生、履职为民的根本宗旨,积极组织各界别的政协委员,围绕人民群众关心关注关切的就业创业、困难群体帮扶、学前教育布局、民办教育发展、公立医院改革、“失独家庭”救助、居家养老服务、城乡一体化供水、公交体系完善、农村集镇提升、老小区整治、 E邮站推广、政府阳光热线运行、互联网信息安全、外来人口服务管理等问题,主动深入基层,开展调研视察,细心问需于民,积极为民发声、为民建言、为民代言,努力为党政决策提供民意支撑、民利协调、民智参考,推动了一批民生工程的落地实施,促进了民生事业的进一步发展。
    真诚助解民忧民困。积极组织政协委员和机关干部参与慈善捐赠、希望工程、抗台救灾、扶贫结对、送温暖献爱心、党员干部进社区等社会公益活动。鼓励引导有条件的政协委员设立冠名慈善基金、教育基金、博爱基金等,回报社会、奉献爱心。深入开展结对帮扶少数民族村和集体经济薄弱村、定点定人联系帮扶困难家庭、开展走访慰问、认领“微心愿”等活动,热情接待群众来信来访。通过做好老百姓身边看得见、摸得着的关键“小事”、民生实事,让群众感到政协与自己很近、委员与自己很亲,真情架好党委政府与人民群众的连心桥,增添群众更多的获得感。
    ——这五年,我们坚持与时俱进、主动顺应趋势,多类型探索履职载体,构建了“创新、多层、系列”的政协工作品牌。
    创设协商民主新载体。认真学习贯彻中共中央和省、市委关于推进协商民主建设的新要求,探索创新了市委书记、市长与政协委员“面对面”活动,分别围绕科学发展做强产业、加快科技创新、大力发展信息经济、加快发展健康产业、着力推进市本级经济社会快速发展、加快养老体系建设、积极参与“一带一路”和长江经济带建设等经济社会发展和人民群众高度关注的重大问题,连续五年举办了10期“面对面”活动,累计有500多人次的委员参加,有287名委员与党政主要领导“面对面”直接建言,提出了一系列有价值、能操作、可落地的真知灼见。比如“加快养老体系建设”“面对面”活动汇总报送的26条意见建议有23条被吸收到市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》中。五年来,常委会对每期“面对面”活动切实做到精选议题、精深调研、精心组织,不断打造“面对面”活动的“升级版”。“面对面”活动得到了全国政协和省政协领导的充分肯定和社会各界的较好评价,以排名首位入选全省政协系统协商民主“十大创新案例”,《人民政协报》在头版头条予以深度报道,被全国政协遴选为“协商民主的探索与实践” 29个典型案例之一,成为我市推进协商民主的特色品牌。在此基础上,去年常委会又创新开展了双月界别协商活动,围绕发展民宿经济、降低实体经济企业成本、创新农村社会治理、发展家庭农场等6个议题,组织相关界别委员与有关职能部门进行协商,进一步推进了协商民主在我市的广泛多层制度化发展。
    建立民主监督新形式。为了寻求政协民主监督与助推党政重大决策贯彻落实的结合点,常委会创新开展了委派民主监督小组工作,每年都由市委、市政府、市政协联合召开委派民主监督小组工作会议进行统一部署,成立8个民主监督小组,委派到有关职能部门,进行为期一年的定题定点式跟踪监督。先后就浙(湖)商回归、“四张清单一张网”改革推进、农村电商发展、建筑扬尘治理、保障房建设与分配、食品安全监管、农村危旧房改造、人民监督员制度落实等重点热点问题,向27个市级部门委派了民主监督小组,共形成31份《民主监督建议书》,报市委、市政府和相关部门,市委、市政府主要领导和分管领导23人次作出批示,有力助推了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实和有关民生福祉问题的较好解决。
    提升提案办理新机制。坚持市政府领导领办重点提案、专委会督办重要提案、同类提案集中办理、提案办理情况民主评议等方式方法的同时,在全省政协系统中率先创新建立了市委常委领办各民主党派、工商联集体重点提案机制。五年来,共提出提案1633件,其中65件重点提案由市委、市政府领导领衔办理,特别是市党政主要领导亲自带头领办、开展办理协商,有力推动了“五水共治”、新能源汽车产业发展、特色小镇规划建设、临港产业发展、农村公路养护、土地节约集约利用、 PM2.5治理、合理布局市本级普通高中、推进分级诊疗、社会中介组织培育、“美丽乡村”公共设施后续管护等一批重点难点问题的解决。市委、市政府领导领办各民主党派、工商联集体重点提案机制得到了省委夏宝龙书记的充分肯定,要求在全省推广。全国政协提案委领导专程来我市调研,给予了高度评价,并将其写入《全国政协提案办理协商办法》之中。
    探索为民服务新方法。在继承历届政协组织开展的文化、卫生、法律“三下乡”工作的基础上,创新开展了科技助民、医疗惠民、法律护民、文化利民、扶贫济民等为民服务“五大行动”。精心制定《湖州市政协系统为民服务“五大行动”实施纲要》 ,广泛动员市、县(区)两级政协1500多名政协委员,汇集各民主党派、工商联和各人民团体的智慧力量,深入城乡社区开展技术培训、医疗义诊、法律援助、文化帮扶、扶贫济困。五年来,累计走进城乡社区农村312个、举办各类活动300多场次、赠送图书和科普资料3.4万余册、捐助款项1100多万元、服务群众近10万人次,努力让改革发展成果惠及各界群众,让党委政府的关爱送抵每个困难群众家庭。为民服务“五大行动”被省政协树为“政协履职为民,委员服务群众”的十大品牌。
    ——这五年,我们发挥政协优势、扩大统战联谊,多渠道增进团结共事,展示了“合作、广泛、和谐”的政协工作特质。
    全力深化合作共事。坚持市政协党组成员联系各民主党派、工商联制度,支持他们在政协履行职能、发挥作用、体现作为,努力营造团结民主、和谐共事的良好氛围。密切与港澳委员的联系,组织来湖参观考察经济社会发展成就。与市海外联谊会共同举办湖州港澳乡亲迎春团拜会,激发他们支持湖州建设发展的热情与动力。联合侨务和台办部门共同实施归侨侨眷关爱工程、开展台湾湖州同乡会故乡行、举办湖台青少年湖笔文化夏令营及赴台交流等活动,为拓展联络渠道、涵养各方资源打下良好基础。围绕《归侨侨眷保护法》执行情况,主动走访侨资台资企业,帮助协调解决生产生活中的困难。加强与民族和宗教界人士的联系,开展城市宗教工作、农村基督教堂情况等专题调研,反映他们的意愿诉求,大力促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
    努力拓展联络联谊。加强与在外湖州商会、浙(湖)商和来湖投资的外地企业家的交流合作,为他们在湖创业兴业牵线搭桥。组团赴港澳看望港澳委员,通报我市经济社会发展情况,听取他们对家乡建设的意见建议。重视发挥市政协之友社、书画联谊会、民营经济促进会等组织的积极作用。热情做好全国政协、省政协和外地政协来湖就转型升级系列组合拳落实、生态文明先行示范区建设、新能源电动汽车发展、历史经典产业传承、乡村旅游提升、健全残疾人权益保障制度等课题进行视察考察的服务保障工作。组织承办了五省十一市第51次政协工作交流会议、七省十二市政协书画联展、纪念撤地建市暨庆祝湖州?嘉兴两市政协成立30周年书画联展等一系列活动,不断拓展对外联谊合作和学习交流。
    着力推动文化传承。发挥文史资料存史、资政、团结、育人的独特作用,围绕《回望湖州》《湖州市民营企业发展口述史》《湖州专业市场发展史》等编辑出版,深入采访为湖州经济社会发展作出突出贡献的建设者代表,用鲜活的口述史料,展现“湖州记忆”,为加快赶超发展增添精神动力。就非遗保护与传承、古村落保护与开发、太湖溇港水利遗产申遗与保护、陆羽《茶经》申遗、合力打响“丝绸文化之源”品牌等开展视察调研、献计献策,重现“湖州印记”。深入梳理湖笔、丝绸、书画、茶、山水、农耕、民国、观音等8类具有代表性的本土文化,编辑出版《湖州文化探源》丛书,彰显“湖州文化基因”,进一步提升我市地方特色文化的知名度和影响力。高度重视政协新闻宣传工作,加强政协门户网站建设, 3次改版《湖州政协》刊物,提高《政协时空》栏目质量,大力宣传政协工作的特色亮点和政协委员的典型事迹,累计刊播新闻报道1000余篇 (幅),其中《协商民主的“湖州样本”》《护美绿水青山的“绿色履职”》等20多篇报道在全国和省政协主办的《人民政协报》《联谊报》头版头条刊发,扩大了我市政协工作的社会影响。
    ——这五年,我们注重固本强基、强化自身建设,多路径提升履职能力,打造了“忠诚、担当、实干”的政协工作队伍。
    充分发挥委员作用。坚持把发挥委员主体作用作为一项基础性工程来抓,对361名委员进行分期分批集中全员学习培训。主席会议成员每年都深入各县区和各界别,约谈走访委员,累计达800多人次。重大课题和重要活动都邀请委员参与,充分发挥委员的智慧和力量。建立委员履职考评机制,完善委员履职数据库,切实强化对委员的服务管理。通过表彰优秀委员和先进界别活动组组长、评选履职积极分子、设立“委员之家”“委员工作室”、举办委员迎新春联欢会、建立委员履职微信群(平台)等方式方法,进一步密切与委员的联系沟通,增强委员的责任感、使命感和荣誉感,不断提升委员“懂政协、会协商、善议政”能力,较好地发挥了广大委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。
    加强政协机关建设。在市委的高度重视和市政府的大力支持下,成立了委员工作委员会和研究室(与办公室合署),增设了各专委会专职副主任,完善了政协机关的内部设置和人员配备。认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“四新”主题实践等。按照争做“团结的模范、民主的典范、和谐的示范”的要求,大力加强机关干部队伍建设,不断提高机关干部办文、办会、办事能力,市政协机关在全市“‘两学一做’公文写作与处理技能竞赛”中获得团体第一名。重视机关党建和老干部工作,老干部支部被评为省级先进支部。严格执行中央“八项规定”等省市一系列精神要求,认真落实“党性党纪教育一刻钟”制度,抓细抓常党风廉政建设,进一步营造了风清气正、心齐劲足、干事创业的良好氛围。
    健全完善制度体系。认真贯彻全市政协工作会议精神,协助市委在全省率先制定出台《关于进一步加强人民政协民主监督的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的意见》,得到省政协乔传秀主席的批示肯定。制定出台和修订完善了工作规则、界别建设、委员管理、提案办理、调查研究、信息工作、廉政建设、日常管理、后勤保障等20多项规章制度,形成了相互衔接、上下贯通、综合配套、科学完备的制度体系,切实提高了政协工作的制度化、规范化和程序化水平,确保了政协工作有制可依、有规可守、有章可循。
    五年来,各县区政协在当地党委的领导下开拓创新、务实进取,成效明显、亮点纷呈,如组织课题开放式招标调研、推进政协工作向基层延伸、举办“界别活动月”、建立提案立案三审制、开设“委员工作室”、举办民意恳谈会、创新大会发言方式、健全委员履职工作链等等,为推进我市人民政协事业发展作出了积极探索,提供了宝贵经验,使全市各级政协的日常工作呈现新气象、专项工作彰显新亮点、整体工作焕发新活力。
    各位委员,同志们!回顾过去五年的工作,常委会较好地完成了各项目标任务。这是中共湖州市委坚强领导的结果,是市人大、市政府大力支持的结果,是市级各部门和社会各界积极配合的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员不懈努力的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
    五年来的工作实践,使我们深深体会到,要做好政协工作:必须坚持党的领导,始终做到严守政治纪律、严明政治规矩、增强政治定力,在维护核心中把握政治方向、找准工作方位;必须坚持服务大局,始终做到站位大局、融入大局、紧贴大局,在围绕中心中积极发挥作用、体现政协作为;必须坚持履职为民,始终做到自觉贴近民心、切实维护民利、着力助解民困,在服务民生中践行履职宗旨、彰显政治本质;必须坚持团结民主,始终做到团结各个阶层、汇集各界人士、凝聚各方力量,在凝聚人心中体现组织属性、发挥独特优势;必须坚持强化自身,始终做到以学习强素质、以机制促规范、以责任重担当,在履职尽责中拉高政协标杆、提升工作水平;必须坚持开拓创新,始终做到理论创新、工作创新、制度创新,在继承创新中不断与时俱进、永葆生机活力。只有坚持好以上这些基本原则和要求,我们才能准确把握人民政协的性质和方位、科学遵循人民政协的特点和规律,使我市政协工作真正做到长期有利、近期有效、社会有声、实践有形、民生有益。
    回顾过去的五年,成绩来之不易,经验弥足珍贵。面对新形势新任务,常委会也清醒地认识到,我们工作中还存在着不少有待改进的问题和加强的环节,比如,建言献策的质量还有待提高,联系服务群众的途径还有待拓展,委员履职的能力还有待提升,界别作用的发挥还有待增强等等。建议新一届政协在今后的工作中,深入研究,积极改进,不断推动我市政协工作再上新台阶。
    二、对今后工作的建议
    各位委员,同志们!七届政协已圆满完成了历史使命,八届政协将开启新的征程。市第八次党代会提出了“高质量建设现代化生态型滨湖大城市,高水平全面建成小康社会”的总体目标,这对人民政协工作提出了新的希望、新的要求,也为人民政协事业发展提供了新的机遇、新的舞台。对此,建议新一届政协工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,自觉践行五大发展理念,认真按照市第八次党代会提出的目标要求,在中共湖州市委的坚强领导下,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为加快赶超、实现“两高”作出更多更大贡献。
    (一)强化“四个意识”,进一步坚定正确政治方向
    做好新形势下的政协工作,必须增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,始终牢牢把握正确方向。建议新一届政协:坚持在思想上看齐,深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是精心组织好中共十九大、省第十四次党代会和市第八次党代会精神的学习贯彻,切实把思想统一到十九大和省、市党代会精神上来,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础,做到信念坚定不含糊。坚持在政治上看齐,讲政治是政协工作的根本属性,这是我国政治制度的基本框架和政协的基本性质所决定的,是任何时候都必须坚持的政治原则,不断提高政治站位、把准政治方向、站稳政治立场,做到政治清醒不动摇。坚持在行动上看齐,自觉把党的路线方针政策落实到政协工作的各个方面,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做,不折不扣地贯彻落实中央和省、市委的重大决策部署,做到行动一致不偏离。
    (二)聚焦“两高”目标,进一步积极助推赶超发展
    政协工作只有主动融入中心、积极服务大局,才能找准定位、积极作为。建议新一届政协:聚焦重大决策对标跟进,坚持把履行职能的眼光定位到建设“两高”的奋斗目标上,把协商议政的举措集中到深入推进“生态立市、工业强市、产业兴市、开放活市”的战略实施上,把资政建言的重点锚定到以五大发展理念引领赶超发展的责任使命上,做到党政中心工作推进到哪里,政协工作就聚焦到哪里、力量就汇集到哪里、服务就扩展到哪里,始终与党政工作同频共振、同轴运转、同步推进。有效对接重点精准献策,着重围绕推进“拆治归”、生态文明先行示范区建设、创建全国文明城市、“六重”工作、滨湖一体、全域旅游、培育发展新动能、提升发展实体经济、生态科技城建设等重点热点问题,真诚协商、务实监督、深入议政,多建诤言、多献良策、多出实招。助力民生改善建言立论,围绕提升民生保障水平、加快健康湖州建设、推进农村危旧房改造、加强社会治理等事关人民群众的切身利益问题,组织调研视察、及时反映民意、力促问题解决,让人民群众有更多的获得感、更高的满意度。

(三)坚持创新完善,进一步推进协商民主建设
    人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。建议新一届政协:切实强化协商意识,积极协助市委、市政府制定年度协商工作计划,增强协商氛围,厚植协商文化,提高协商本领,坚持遇事多协商、真协商、深协商,努力做到协商不任性、建言不片面、监督不偏激,充分彰显人民政协协商民主的活力和生机。积极丰富协商形式,在认真总结市委书记市长与政协委员“面对面”活动、双月界别协商等基础上,围绕小微企业发展、“最多跑一次”改革落实、生活垃圾分类处理、小城镇环境综合整治等议题,更加活跃有序地探索对口协商、基层协商、网络协商等新载体,不断增加协商密度、拓展协商广度、加大协商力度。着力完善协商制度,积极顺应协商民主发展的新趋势新要求,健全完善协商民主的工作机制,不断扩大公民有序政治参与,努力构建起具有时代特征、政协特点、湖州特色的协商民主新机制,进一步推进协商民主在湖州的新实践新发展。(四)彰显统战功能,进一步凝聚各界智慧力量
    人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织,大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。建议新一届政协:在合作共事上再深化,认真贯彻中央和省、市委关于统战工作精神,进一步为各民主党派、工商联和各族各界人士参政议政创造条件、搭建平台,切实把爱国统一战线巩固好、发展好,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,把人民政协协商民主的独特优势运用好、发挥好。在联络联谊上再拓展,坚持以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗,进一步加强与民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊,增进与非公有制经济人士、新的社会阶层人士和在湖投资企业家代表的交流合作,不断结交新朋友、不忘老朋友,扩大朋友圈、拓展团结面。在凝心聚力上再加强,充分发挥人民政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,积极围绕人民群众思想认识上的困惑点、利益关系上的交织点、社会矛盾上的易发点,主动协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、团结鼓劲的工作,为改革发展增加共识度、汇聚正能量、画好同心圆。
    (五)加强自身建设,进一步提升履职能力水平
    人民政协要更好地履行职能,发挥作用,扩大影响,关键在于加强自身建设。建议新一届政协:充分发挥好委员主体作用,认真组织好委员的学习培训,不断探索发挥委员主体作用的新途径新方法,积极引导广大委员在立足本职和履职奉献中施展才华、建功立业。切实加强专委会和界别工作,完善专委会联系界别和委员的工作机制,强化人员的结构性配备,充分发挥好专委会的基础性作用;重视发挥政协界别的特色优势,拓展界别工作内涵,丰富界别履职形式,不断畅通界别民意的渠道,使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。注重抓好政协机关建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“新标杆、新业绩、新形象、新征程”主题实践,着力加强思想作风、业务能力和党风廉政等建设,努力打造信念坚定、忠诚担当、作风扎实、廉洁自律、充满活力的政协机关干部队伍,为提升政协履职能力现代化提供有力保障。
    各位委员,同志们!海阔潮涌正当时,踏浪扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共湖州市委的坚强领导下,同心同德、凝心聚力、开拓奋进、继往开来,努力以优异成绩迎接中共十九大和省第十四次党代会的胜利召开,为高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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